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    吉爾吉斯斯坦決定限制酒精進口
    來源:  2015-12-21 11:29 作者:
          吉爾吉斯斯坦當局決定限制酒精進口。這是吉爾吉斯斯坦成為世貿組織成員后作出的決定,吉爾吉斯斯坦該行業無法經受國外供應的仿冒產品的競爭。

      4月10日,吉爾吉斯斯坦政府審查了國內酒精產品生產商保護措施提案。有關部門也提出了自己的建議。目前還沒有對問題進行分析——但政府代表確信,保護主義措施的決定大概將于4月底通過。還有,正如吉爾吉斯斯坦副總理奧穆爾別克·巴巴諾夫一個月前表示的:“如果我們現在不支持我們的本地生產商,那么我們這里將不會再有合法的酒類產品?!?/P>

      國產酒遭遇尷尬

      問題已經不可避免,看看周邊國家首都的貿易點就足夠了?!笆堑?,有吉爾吉斯斯坦葡萄酒,但最好拿摩爾多瓦產的?!北仁矂P克一大型市場內一家小批發商店的售貨員這樣回答我們的問題?!拔覀兊钠咸丫撇皇鞘裁雌放?,酒瓶也不好看,不過價格當然也最便宜?!笔圬泦T列出了國產酒的缺點。每瓶吉爾吉斯斯坦葡萄酒的價格在50—150索姆(1—4.5美元)之間,而進口葡萄酒的價格均在150索姆以上。當地伏特加酒占據了大約一半的市場份額。顏色明亮的吉爾吉斯斯坦產的瓶裝伏特加酒的價格在40—150索姆之間。吉爾吉斯斯坦白蘭地酒、加爾瓦多斯酒控制著國內多半的柜臺。

      啤酒的情況截然相反。貨架上俄羅斯和哈薩克斯坦生產的啤酒在不斷增加。吉爾吉斯斯坦產的是一種普通綠瓶裝的老式啤酒“阿爾帕”(吉爾吉斯斯坦主要生產商出產,同名啤酒廠在比什凱克)。在貨架底部擺放的是阿布德什阿特公司生產的“我們的啤酒”。

      酒類產品需求持續增長

      過去十年吉爾吉斯斯坦人的飲酒量增加了2倍,從2.2升增加到4.15升(2007年數據)。

      官方統計學家證實了這個數據。吉爾吉斯斯坦國內市場主要依靠進口產品滿足酒類產品不斷增加的需求。當地生產的幾乎所有品種的葡萄酒和伏特加酒的產量不足市場銷售量的一半。而這一部分市場空白則被前蘇聯國家——烏克蘭、摩爾多瓦、俄羅斯和哈薩克斯坦生產的酒填滿了。

      據吉爾吉斯斯坦農業、水利和加工業部下屬的國家酒精和酒類產品生產、儲存和銷售局資料,2007年伏特加酒的產量約為1430萬升,而同期國內市場的銷量則達4620萬升。葡萄酒的市場銷量比產量高兩倍,香檳酒高5倍,啤酒高3.5倍。只有白蘭地酒保持了品牌,2007年這種酒的本地產量達到5.75萬,比進口量高10倍,因此它們獨占貨架也就不足為怪了。

      吉爾吉斯斯坦國家酒和酒類產品生產、儲存和銷售局副局長塔蘭特別克·博克朔夫解釋說:“很多鄰國的酒生產商都對我們的市場感興趣,因為中亞五國中只有吉爾吉斯斯坦加入了世貿組織,它使我們的商人在其他世貿組織成員國開展業務的阻礙降低到最小?!焙髞砟柖嗤吆蜑蹩颂m也相繼加入了世貿組織。哈薩克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦是吉爾吉斯斯坦的主要地區貿易伙伴,目前處于觀察員的地位。世貿組織成員國需履行一定義務,其中包括,在吉爾吉斯斯坦當地生產商和進口商的酒類產品消費稅相同,且不論其是否最后加入世貿組織。酒類產品生產許可證和監督處專家葉列娜·吉先科表示,2006年消費稅稅率:伏特加為21索姆/升(0.5美元),白蘭地酒為27索姆/升(0.62美元),香檳酒為22索姆/升(0.52美元),葡萄酒為6索姆/升(0.14美元),啤酒為5索姆/升(0.12美元)。

      為了控制來自非結盟國家的進口量,吉爾吉斯斯坦政府采用了配額制度。專門委員會根據進口商的申請、這些產品在國內市場的消費需求、居民購買力以及本國啤酒和酒類產品的產量調整每年的配額量。

      除外國競爭者外,非法酒嚴重威脅生產商和當地酒類產品的經濟利益。正如吉爾吉斯斯坦國家酒和酒類產品生產、儲存和銷售局副局長塔蘭特別克?博克朔夫所說的:“目前吉爾吉斯斯坦酒類產品市場上約40%的產品屬于非法酒。這是我國市場的災難?!?/P>

      積極采取保護本國生產商的措施

      吉爾吉斯斯坦阿爾溫公司總經理貝申·奧斯坤巴耶夫表示,生產商向政府提出了要求。首先,商人認為,必須責成合法貿易,并使地方生產商處于有利地位。其次,消除酒業生產壟斷(吉爾吉斯斯坦總共只有兩家酒廠)。 第三,更改消費稅支付方式并使其有差別:“在俄羅斯和哈薩克斯坦消費稅在銷售產品之日起20天內支付。在我們國家我們在生產的同時就要支付消費稅……消費稅稅率區分意指價值達100索姆產品支付1%的稅,150—200索姆的稅率高一些,以此類推。第四,提高酒類產品進口許可證的價格?!?/P>

      據阿布德什阿特啤酒公司營銷總監弗亞切斯拉夫?薩柳科夫的看法,酒類產品不論產地實行相同的消費稅,將導致他們的產品只能在低價位區域與進口產品競爭。酒類產品生產許可證和監督處專家葉列娜·吉先科認為,吉爾吉斯斯坦企業家承擔著不成比例的費用,大大降低了他們在本國市場上的競爭力。據專家估計,一瓶(半升)最暢銷的“俄羅斯”牌本地伏特加酒價值42索姆,稅收額約占其價格的40%(16.5索姆)?!斑M口產品的稅額與地方產品完全相同。但進口伏特加的平均價格均高于100索姆,稅額同樣為16.5索姆,這樣進口產品的稅額在總體價格中的比例就在20%以下?!?/P>

      副總理奧穆爾別克·巴巴諾夫主持了3月27日召開的大約20名與酒類產品生產和管理有關的官員和商人參加的會議。值得注意的是,受邀者名單中沒有一家酒類產品進口企業的代表。會議通過了一項“關于保護本國酒精及酒類產品生產商利益的措施”的議定書,考慮到吉爾吉斯斯坦大多數企業家的愿望并據此要求一些部門和機關在短期內就以下問題提出建議:

      吉爾吉斯斯坦酒精生產壟斷問題(研究俄羅斯和哈薩克斯坦法律基礎);

      有關提高進口啤酒和酒類產品的消費稅利率;

      關于修訂吉爾吉斯斯坦《許可證法》中有關提高經營和進口酒精、酒類產品和啤酒許可證費用,以及對超過進口限額部分費用的問題。

      關于修訂和補充吉爾吉斯斯坦法律中有追究生產、儲存和銷售假酒的責任,以及銷售用于生產假酒的原料、包裝和其他材料的責任。

      同時起草了一項政府決議草案,即關于建立一個每月檢測酒類產品市場平均價格和確定他們價格范圍的跨部門委員會。(本消息來自《哈薩克斯坦專家》通訊社)

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